怀柔开创科学城统领“1+3”融合发展新局面

　　古之渔阳，今之怀柔。怀柔区历史积淀深厚，区位优势明显，环境优美。地处北京市东北部，城区距市区50公里，距首都机场32公里，距天津港170公里，已融入“首都半小时经济圈”。全区总面积2122.8平方公里，常住人口38.2万人，是全市人口密度最低的市辖区之一。
　　怀柔地处交通要塞，区内公共交通便捷通畅，境内公路密集成网，已有“三高三铁”可通往市区（101国道、111国道、京承高速；京承、京通、大秦三条铁路）。“十三五”时期，“三轨三路”交通接入怀柔。 

大路通衢 詹晖摄

　　怀密线自2020年9月30日起正式引入北京北站，运营总里程达144.6公里，设置北京北、清河、昌平北、雁栖湖、怀柔北、黑山寺、古北口7站。市民乘怀密线从北京北至雁栖湖火车站仅需1个多小时，能满足市郊铁路“工作日通勤化、节假日旅游化”的需求，为来往怀柔和北京城区之间的市民提供了更方便快捷的公共交通服务。

　　通密线联通通州、顺义、怀柔、密云4区，打通了北京市东北部区域联系中心城和城市副中心的轨道交通走廊，实现了东北部新城、怀柔科学城、国际会都、城市副中心北部与中心城的联系。该线路于2020年6月30日开通运营，主线为通州西站至密云北站，支线经怀柔站、雁栖湖站至怀柔北站，共设有通州西、顺义、牛栏山、怀柔、密云北、雁栖湖和怀柔北7站，全长 83.4 公里。

　　位于杨宋镇的怀柔南站，作为京哈高铁北京至承德段途径站，自北京朝阳站引出，途经北京市朝阳、顺义、昌平、怀柔、密云5区，进入河北省承德市，沿线设顺义西、怀柔南、密云、兴隆县西、安匠、承德南6站，线路全长192公里，线路开通运营后，北京至沈阳运行时间将缩短至2.5小时，怀柔到北京中心城区最快只需15分钟。

　　在持续完善轨道交通建设的同时，怀柔还提供了便捷的公交接驳服务。开通H59公交线路（怀柔北站—怀柔汽车站），对应列车到发时间制定发车计划；开通H81、H82旅游专线公交车，方便市民前往各景区；开通 H80公交线路与雁栖湖站接驳，满足乘客到怀柔城区的需要。

　　公路设施完好是安全行车的有效保障，借助“一带一路”国际合作高峰论坛即将召开的契机，市交通委路政局怀柔公路分局对怀雁路、京沈路、京加路、范崎路等13条平原地区重点路线展开了一系列公路环境整治工作，全力提升道路综合服务保障能力。崭新的路面、清晰的标志、亮眼的绿化景观，其中怀柔区首个城市森林公园项目——怀柔城南森林公园就位于此。公园北至兴怀大街北侧三角地，东至京密路，西至京承铁路，南至南华市场，总用地面积达82.79公顷！从京承高速出来，一路向雁栖湖方向行驶，满目皆是整洁靓丽的好风景。

　　交通的飞速发展卫怀柔商业的繁荣提供了必要保障。目前，怀柔正积极优化以生态涵养为核心，以科技创新、影视文化、休闲会展三大功能区为支撑的“1+3”发展模式，深化产业结构，构建特色产业体系，提升营商环境，落实怀柔“首都北部重点生态保护及区域生态治理协作区、服务国家对外交往的生态发展示范区、绿色创新引领的高端科技文化发展”功能区建设，助力打造北京幸福美丽宜居新怀柔。

　　怀柔科学城  根据北京新城市规划，作为北京建设全国科技创新中心的“三城一区”之一的怀柔科学城，以建设首都全国科技创新中心为使命，以打造世界级原始创新承载区和开放科研平台为出发点，不断引导和推动高端创新资源要素加快集聚，积极建造科技创新中心新地标。，依托怀柔科学城的科研院所、高等院校、大科学设施、科技研发平台的丰富科研和人才资源，科学城商圈已逐步形成，创新链与资金链、政策链、高精尖产业链的深度对接，带动了周边餐饮、咖啡厅、便利店、酒店等多种业态的发展，为入驻怀柔科学城的创业团队和企业填补了商业配套空白，也为市民游客提供了新的休闲娱乐场所。
　　中国影都 怀柔被誉为“中国影都”。2014年5月，中国(怀柔)影视产业示范区正式设立，规划面积18平方公里，成为首个国家级的影视产业示范区。示范区以国家中影数字制作基地为核心，现有博纳、星美等6,000多家影视文化创意企业入驻,承担着全国影视剧后期制60%的体量。已累计接待剧组拍摄制作影视作品2400部。 

　　2019年，北京电影学院怀柔新校区将迁于怀柔区杨宋镇怀柔新城，将有5000余名北影师生在怀柔工作、学习和生活。 为促进示范区影视产业聚集发展，怀柔今年出台新“怀影十条”政策，今后入驻中国（怀柔）影视产业示范区的影视、娱乐等文创企业，可享受租金、投资，上市，招商、孵化成长及人才服务等10种政策支持，推动怀柔打造“产业链条完整、关联企业集聚、综合服务齐全”的产城高度融合、国内外知名的影视产业示范区。 

　　同时，怀柔以“文化+”产业模式，构建以广告会展，文化旅游等为支撑的文化创意产业体系，到2020年，引进营业收入亿元以上影视文化企业8家，新孵化培育中小微影视企业80家；全区文化创意产业收入年均增速保持在12%以上，规模以上企业营业收入达到120亿元，税收贡献和对地区生产总值的贡献显著提高，文化创意产业由先导产业变为重要支柱产业。截至2017年底，全区新增文化创意企业1293家，累计达到10643家（不含个体工商户）；当年实现入库税款12.31亿元，规模以上文化创意产业实现营业收入100.51亿元。

　　国际会都 以1995年联合国第四次世界妇女大会NGO 论坛在怀柔成功举办为开端，到2014 年北京雁栖湖生态发展示范区全面建成，再到2017年“一带一路”国际合作高峰论坛、2018年第4届中非媒体合作论坛，怀柔会展产业已然成为服务国家对外交往的重要承载区和首都北京的城市金名片。

　　身赋“服务国家对外交往生态发展示范区”使命的怀柔，围绕“服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区”的定位，正大力吸引各类国际组织(机构)集聚，创新发展融合会议、展览、节庆和奖励旅游等于一体的大会展产业。

　　目前，全区共有包括雁栖湖会展中心、日出东方凯宾斯基酒店、雁栖岛、宽沟会议中心、大中型培训中心和度假村40 余家，年接待各类会展活动5,000余场次。据悉，怀柔正推进优化完善雁栖湖国际会都功能提升规划方案实施，将环湖服务设施并入国际会都，紧抓雁柏山庄和栖湖饭店组团改造项目，雁栖小镇规划调整及“一带一路”博物馆建设。
　　当前怀柔借助“国际会都”品牌效应和高端会议带动效应，服务运营保障能力和环境景观综合质量明显提升，会议会展全产业链逐渐完善，形成经济转型发展的新支撑。今年1至6月，全区33家会展企业实现会展产业综合收入4.35亿元，同比增长9.8%；会展直接收入2.23亿元，同比增长18.7%。共接待会议3,483个，同比增长9.9%；累计接待会议人次37.8万，同比增长11.3%。

　　近年，立足首都“经济中心”建设，怀柔发展高端金融服务产业，商业供给结构更趋优化，金融资源加速积聚。引进国内外知名企业来怀设立电子商务企业总部、区域总部、功能总部和电子商务高附加值关联企业，促进电子商务“全产业、全领域、全覆盖”发展，推动商贸服务业融合式发展。
　　同时，加速集聚金融资源。重点引进金融机构总部，加速证券、基金、保险、租赁、担保等优质金融管理机构在怀落户发展。另外，在雁栖湖国际会都、影视产业示范区、中科院怀柔科教产业园、慕田峪长城旅游区等重点区域，引进世界知名品牌店、免税店，打造购物、旅游、生活体验等有机融合的商业新业态，提高生活性服务业品质，加快形成国际化、高端化的服务集群。

　　2017年，12家金融企业入驻怀柔，规模以上金融企业实现营业收入25.7亿元，增长7%。今年兴业银行怀柔支行、光大银行怀柔支行相继入驻，杰俊总部基地等15个项目签约落户，协议投资24亿元。
　　2018年1月1日，北京怀柔青春万达广场正式营业。万达广场项目总建面积11.71万m⊃2;,地下4层,基坑最深处20米,地上23层,建筑面积最高处99米,基坑深度和建筑高度均为怀柔之最，是集精品超市、影院、电玩、潮流精品、时尚服饰、风味美食、生活配套、儿童游乐、休闲娱乐等为一体的区域型全客层购物中心。广场开业首日客流11万人次，开业当日销售额693万元。 

　　如今，怀柔已是高端业态勃发的产业新区，“科技、文化、生态”3驾马车同时驱动，成为综合环境优越的投资热土。未来，怀柔区要立足首都功能重要承载地和生态涵养区定位，坚持“怀柔就是科学城、科学城就是怀柔”的工作理念，聚焦北京怀柔综合性国家科学中心，以保护良好的生态环境为基础，以构建科技创新生态为核心，以打造新型城市形态为支撑，以培育“高精尖”产业业态为根本，以营造风清气正政治生态为保障，不断开创科学城统领“1+3”融合发展新局面，全力推动绿色发展、创新发展、高质量发展，全面服务首都发展，为率先基本实现社会主义现代化贡献怀柔力量。