聚力突破科学城统领融合发展 奋发有为推动怀柔展翅腾飞——《区政府工作报告》摘要
日期：2025-01-09
来源：怀柔融媒
2024年工作回顾
顺利完成经济社会发展
主要目标任务
牢记使命 忠诚履职
首都功能重要承载地作用
进一步凸显
怀柔综合性国家科学中心“十三五”29个设施平台全部进入科研状态
13项成果摘得国家科学技术奖
26项成果荣获北京市科学技术奖
“十四五”6个科学设施开工建设
雁栖湖国际会都整体功能进一步提升
中国影都成为文化科技融合发展新示范
国家文化遗产科技创新中心项目获批
高质量举办第十四届北京国际电影节
迎难而上 积极作为
经济质量结构持续优化
强化经济专班统筹调度，动态发布政策工具箱
提升“1123”产业能级
争取超长期特别国债近13亿元
推动13个“两重”“两新”项目全部开工
预计全年地区生产总值增长5%左右
完成地方级一般公共预算收入79.1亿元、区级一般公共预算收入42.5亿元
全体居民人均可支配收入增长5.2%
科技服务业连续10年正增长
金融业“两项净收入”、仪器传感器产值实现两位数增长
高质量发展综合绩效评价连续5年排名全市前列
保持定力 协同推进
“两山”理论示范区建设
卓有成效
生态环境质量指数连续9年排名全市前三
污染防治攻坚战成效考核连续5年获评优秀
空气重污染天数11年来首次“归零”
森林覆盖率达到77.57%，预计单位地区生产总值能耗下降3%以上，“十四五”以来碳排放强度下降14.6%
积极创建国家农业绿色发展先行区
小麦、春播玉米单产创30年新高
农村居民人均可支配收入增长7.3%
聚焦期盼 精细治理
群众获得感幸福感安全感
不断增强
“每月一题”专项治理17个高频共性难题
12345市民服务热线诉求解决率、满意率均超过96%，接诉即办综合成绩连续6年排名全市前列
全区安全生产事故起数、亡人数连续3年“双下降”
电诈发案数、损失数分别下降63.4%和67.5%
深入推进“一城两都”建设
“展翅腾飞看怀柔”
实现新突破
推动怀柔科学城进入“运行为主”新阶段
▲怀柔实验室核心区主体结构完工
▲“十三五”10个设施平台对外开放运行
▲雁栖湖应用数学研究院等新型研发机构产出国际领先科研成果
▲开通人才引进“绿色通道”，引进科研人员2500余名
▲新增重大科技成果61项，突破“卡脖子”技术11项
▲怀柔科学城起步区规划实现率达到85%，基础设施完成率达到91%
优化提升雁栖湖国际会都设施功能
▲雁栖湖北二路具备通车条件，慕莲路开工建设
▲成功举办活动2800余场，引进会议会展企业15家
加速集聚中国影都要素资源
▲中影人工智能研究院挂牌成立
▲博纳影业怀柔产业园试营业
▲引进文化及相关企业700余家
以科技创新引领产业创新
经济高质量发展稳步推进
加快构建现代化产业体系
新增规模以上科技服务业企业8家
引进金融机构19家
新增仪器传感器企业19家
怀柔科学城生命科学产业创新研究院揭牌运行
法国耐柯森集团北京怀柔工厂启用
双合盛啤酒项目投产
预计全年实现旅游综合收入增长11.6%
积极推进科技成果转化
累计落地原始创新转化项目131个
京津冀国家技术创新中心挂牌成立
增强产业空间承载力
怀柔科学城产业转化示范区等产业空间建成投用
特色产业园区已累计引入实体企业169家
增加高质量消费供给
新建“一刻钟便民服务圈”6个
改造提升农村商业网点85个
引进品牌店30家
持续优化营商环境
深化“两区”建设，新增入库项目199个
财源建设考核排名全市前列
全面加强生态文明建设
乡村振兴展现新气象
打好污染防治攻坚战
国家、市级地表水考核断面水环境质量全部达标
重点建设用地安全利用率保持100%
推进绿色低碳发展
开展燕山山地南部生态综合治理
公共建筑绿色化改造提前完成“十四五”目标任务
推动乡村全面振兴
完成34个村“煤改电”
实施26个村光伏发电项目
发展林下经济2.5万亩
深入践行人民城市理念
城市功能品质持续提升
开展“疏整促”专项行动
高标准完成21项市级任务
完成14个老旧小区楼本体和公共区域改造
完善市政基础设施
推动111国道出京线335国道怀柔段开工
完成城区雨污水管网养护427公里
完成智能化供热改造160万平方米
实施49栋老楼通气改造工程
优化城市环境秩序
治理重点区域交通堵点6个
调整公交线路31条
整治提升背街小巷46条
深化全国文明城区创建
倾心倾力保障和改善民生
人民群众得到更多实惠
加强社会服务保障
新增城乡劳动力就业7700人
建设筹集保障性租赁住房1035套
新建残疾人温馨家园57家
增加优质公共服务供给
新增普惠托位625个
中关村三小怀柔学校竣工
北京第三实验学校开工建设
妇幼保健院迁址新建项目开工
213家村卫生室全部纳入医保定点
夯实安全发展基础
完成8座水库除险加固
完成乡村公路、河道水毁修复
治理地质灾害隐患87处
维护社会和谐稳定
成立全市首家区级行政争议多元解纷中心
深化食品药品全链条安全监管
持之以恒加强政府自身建设
政府服务效能进一步提升
全面加强政治建设
巩固拓展主题教育成果
大力推进依法行政
办理人大代表议案建议72件、政协委员提案132件
着力提升行政效能
谋划储备固定资产投资项目213个
持续深化作风建设
强化重点领域廉政风险防控
2025年重点任务
经济社会发展的主要预期目标
地区生产总值增长4.5%左右
区级一般公共预算收入增长3%
规模以上工业总产值增长5%
固定资产投资完成市级任务
社会消费品零售总额增长3%
城镇调查失业率控制在5%以内
全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步
生态环境质量、能源、水资源等指标达到市级要求
做好今年工作
着重把握好以下四个方面
着力抓改革、求突破
着力强创新、增动能
着力优生态、促提升
着力惠民生、保安全
坚持以改革为引领
着力增强高质量发展内生动力
深化营商环境改革
健全普惠性企业服务体系，深入推进“高效办成一件事”改革
创新招商引资模式
深化财政金融工作改革
完善财政管理机制，实施零基预算管理，建立支出政策绩效评价机制
深化政银合作，打造科技金融集聚区
深化产业园区管理改革
推进中关村怀柔园扩区
优化园区企业考核和退出机制
建立闲置和低效用地台账
深化科技创新机制改革
强化科技资源组织布局
深化创新主体开放合作
实施促进科技成果转化“六大赋能”工程
深化教育卫生领域改革
推进山区、平原、城区学校布局调整
深化干部教师聘用改革
推进中高职一体化
推动第二医院等医疗资源整合
深化城乡治理改革
建立城市更新分类实施机制
推进静态停车改革
持续开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点
深化文化旅游工作改革
建立由宣传部门统筹的文化产业发展机制
积极申报影视文化产业集聚区
开展公共文化设施所有权和使用权分置改革试点
组建雁栖湖文化旅游发展集团
深化项目全流程管理改革
建立由区发改委统筹的全区项目前期研究和熟化机制
落实先行用地、并联审批等改革措施，实现项目“拿地即开工”
坚持以首善标准
服务“四个中心”功能建设
更好肩负起新时代首都发展
赋予的职责使命
持续做好“科学、科学家、科学城”三篇文章，加快推动“教科产城”融合发展
强化科技创新策源功能
确保“十三五”科学设施全部试运行
加快“十四五”科学设施建设
探索“大装置小平台领军企业”开放共享模式
建设高水平人才高地
完善人才服务保障政策体系
深化人才国际交流合作
完善“科学+城”配套服务
实施高端科学仪器装备产业集聚区景观提升工程
实施科学城中心区路网加密工程
完善国际教育、国际医疗、高端商业等功能
扎实推动扩容提升，提高雁栖湖国际会都综合承载力
完善重大国事活动保障体系和长效机制
坚持平会结合，高标准做好北京国际电影节服务保障
引进更多知名会展企业
培育新型文化业态，建设中国影都影视文化产业集聚区
积极研究推动怀柔南站TOD项目
实现中国影都文娱直播产业园正式运营
坚持以科技创新
引领新质生产力发展
推动经济实现
质的有效提升和量的合理增长
做强现代服务业
出台支持科技服务业发展的政策措施
出台数字经济发展支持政策
做精仪器传感器产业
推进高端科学仪器装备产业集聚区建设
深入开展高端科学仪器及关键零部件国产替代专项行动
确保国家高端科学仪器装备产业基地投用
做大战略性新兴产业
启动生命科学产业园、微生物所成果转化中心等项目建设
布局商业航天等未来产业
推动传统产业转型升级
积极发展高端装备制造产业
推动都市工业产品迭代
持续激发有潜能的消费
深化国际消费中心城市“微中心”建设
争取更多外资项目落地
坚持生态优先 绿色发展
谱写美丽怀柔建设新篇章
守护蓝天碧水净土
坚决打好蓝天保卫战
持续打好碧水保卫战
深入打好净土保卫战
全面推进花园城市建设
出台《怀柔区花园城市建设三年行动计划》
推动森林城市高质量发展
强化生物多样性保护
纵深推进绿色低碳转型发展
制定生态产品价值提升方案
完善碳排放总量和强度双控机制
提升水资源节约集约利用能力
坚持以“百千工程”为抓手
加快推进农业农村现代化
推动乡村产业提质增效
发展绿色有机农业
实施生态休闲农场等乡村振兴产业综合发展项目
促进乡村宜居宜业
实施“长城会客厅·国际乡创地”乡村振兴示范片区建设
探索新型乡村社区建设
拓宽农民增收渠道
加强乡村带头人队伍建设
完善农村“三资”定期审计和责任追究制度
坚持以绣花功夫
加强精细化治理
打造高品质城市生活空间
大力实施城市更新☆编制城市更新规划
☆全面启动老城有机更新
☆完成16个老旧小区综合整治
☆实现111国道科学城段货运功能外迁
加强基础设施建设☆推动京密高速三期项目
☆推进111国道出京线建设
☆完成新城排水设施能力提升工程
☆实施科学城产业转化示范区能源中心项目
提升城市治理水平☆深入推进疏解整治促提升
☆深化接诉即办改革
坚持推进民心工程
办好民生实事
在高质量发展中增进民生福祉
提高教育医疗服务水平
实现中关村三小怀柔学校招生
确保北京第三实验学校完工并提前借址办学招生
启动怀柔三中改扩建
加快实施妇幼保健院新址项目
深化区级医院托管
启动2个镇卫生服务中心改扩建
丰富群众文化体育生活
巩固文明城区创建成效
保护传承用好历史文化资源
推进怀柔区综合文化中心项目
织密扎牢社会保障网底
开展“信用医保”支付试点
解决好“老老人”“小小孩”问题
坚持发展和安全并重
以高水平安全保障高质量发展
毫不放松抓好安全生产
●扎实推进安全生产治本攻坚三年行动
●严格落实“三管三必须”
建设高质量韧性城市
●启动3个消防救援站建设
●加快推进怀河、怀沙河等综合治理
深化平安怀柔建设
●强化经济领域风险防范处置
●深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理
●完善食品药品安全责任体系和社会治安整体防控体系
坚持党的全面领导
进一步加强政府自身建设
以政治建设锤炼忠诚品质
以法治建设规范权力运行
以效能建设提高工作质效
以作风建设激励担当作为
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